兰溪：“互联网+”成为生活垃圾管理突破口

兰溪市位于浙江省中西部，地处钱塘江中游，隶属于浙江省金华市。兰溪自古有“三江之汇”、“六水之腰”、“七省通衢”之称，是连接龙游、建德、义乌多城的交通要塞。近年来随着城市经济水平的提升，外来人口不断涌入，城市生活垃圾呈现井喷之势。伴随着环境卫生行业产业化、作业市场化而来的是管理工作的捉襟见肘。如何满足日益增长的生活垃圾管理，实现生活垃圾的减量化、资源化、无害化成为困扰管理部门的难题……

昔日：生活垃圾管理工作“寡、陈、浅”

兰溪市生活垃圾管理工作的问题可以浓缩成三个字——“寡、陈、浅”，寡即“寡不敌众”，管理者与被管理者之间人数的不匹配，在现有体制下，无论从时间、空间上，管理人员都无法第一时间实现生活垃圾的有效管理；陈是指管理手段的陈旧，日常管理以检查人员跑、巡、说、记的人工方式为主，是一种费力低效的模式；浅则指对生活垃圾的管理较浅显，以简单的GPS监管、数据采集为主，无法了解运输、回填处置等情况，无法为后期决策提供数据支撑，管理浮于表面。

契机：周边城市信息化管理带来灵感

传统环卫管理模式与日益增长的生活垃圾之间的矛盾，几乎是所有城市在环卫管理初期都会遇到的。但在兰溪市举步维艰的同时，不少城市却通过引入信息化技术，改革环卫管理模式，使环卫管理工作变得风生水起。

智慧环卫建设大潮在江浙等沿海城市蔓延开来，兰溪周边城市如东阳、临安、乐清、象山，邻省江苏的苏州、无锡、常州等地于2007年起陆续开始环卫信息化建设工作，对传统环卫管理模式进行整体革新，形成基于互联网技术的大环卫格局，助力城市环境和居住水平的显著提升。苏州智慧环卫平台顺利通过住建部验收，成为全国智慧环卫“标杆项目”。周边城市的环卫信息化“革命”为兰溪市环卫管理改革带来了灵感，信息化成为兰溪环卫下一步发展的重要方向。

发轫：信息化贯穿环卫管理各个环节

2016年12月，兰溪市环境卫生管理处启动建设全市首个生活垃圾监管平台。在生活垃圾日常管理中引入物联网、互联网、大数据、云计算等技术，建立生活垃圾智慧监管软件平台和考核手持端，实现垃圾产生、清运、中转到终端处置的全流程在线监管与实时调度，全面采集生活垃圾处理数据，并结合大数据技术进行分析，生成每日生活垃圾处理报表，满足计划、管理、质量的需求，为政府购买服务工作的开展打下基础。

信息化平台贯穿兰溪市生活垃圾处置的各个环节，监管对象包括全市所有垃圾收集点、转运站、公厕、处置终端，共计环卫运输和作业车辆99辆、公厕保洁人员60人、夜班班组3个。

蜕变：生活垃圾管理迈入“智慧时代”

兰溪市智慧环卫管理平台的建设，是全市环卫管理的一次整体革新，也是兰溪市环卫工作与时俱进、开拓创新的具体体现，标志着全市生活垃圾管理迈入“智慧时代”。

海量数据，随时调阅。系统实时采集全市环卫管理信息，形成生活垃圾管理数据库，工作人员可以点击地图，调取区域内每一个垃圾桶、每一辆车、每一处中转站，查询到它们的位置、状态等信息。

高效前后方联动，及时处理问题。一个“快”字最能反映生活垃圾监管平台的特点，平台能够以最短时间、最快速度实现对环卫事件的发现、协调和处理。针对超速、越区、偷油等日常环卫事件，设定预警值，一旦超出预警值，系统自动报警并拍照保留证据。工作人员通过系统快速转交给相关责任人，监督其处理，并要求其作出处理反馈。

电子考核，科学公正。相较于传统人工考核，电子考核是最科学且公正的。考核对象由系统综合地理位置、故障发生概率等因素自动抽取，考核过程（派发、考核、反馈）全程在线管控，从根本上杜绝推诿扯皮，督促考核人员高效参与城市环卫管理，提升城市文明程度和管理的精细化水平。

构建管理长效机制，对接数字城管平台。创新管理模式，破解管理难题，提升管理效能，着力解决环卫管理工作中职责不清、界定不明、管理缺位、督办不力等问题，实现长效综合管理。系统成熟之后，将实现与数字城管、处置终端自控系统等的对接，实现数据的交互与业务的穿透管理。

今后，当环卫车辆出现超速情况，第一个发现的不是交警，而是系统平台。全面化、智慧化、精细化的环卫管理模式正在兰溪市成型……