农村智慧环卫建设：开启城乡统筹发展新时代

一．农村环卫管理的必要性和趋势

2005年中共中央提出要扎实推进社会主义新农村建设，实现“乡风文明、村容整洁”。与城市相比，我国农村环卫工作尚处于起步阶段，环卫基础设施落后，农民环保意识薄弱，环卫管理模式落伍。摆在人们面前的是“垃圾围村”、“垃圾河”等棘手问题。

近年来，全国各地都在积极推进城乡环卫一体化工作，将城市环卫管理模式引入农村，通过统一规划、统一安排，科学有序地开展农村环卫工作，逐步实现农村环卫管理的精细化、智慧化、全覆盖 。

智慧环卫是提高环卫精细化管理、节约财政经费、提高管理效率的最佳手段，由城市逐步向农村推进，通过农村智慧环卫的建设，逐渐开启城乡统筹发展新时代。

二．农村智慧环卫建设内容

智慧环卫是一种基于“互联网+”的新型环卫业务形态，以物联网、云计算、大数据等技术为支撑，通过对垃圾收集、清运、中转、处置全流程实时在线监管调度，实现环卫管理的精细化、可视化、全覆盖，提升环卫管理的附加值和居民生活质量。

国内城市智慧环卫发展经过十年左右的时间，技术手段愈加成熟，管理内容愈加全面。城市智慧环卫发展历程为农村提供了良好的基础，农村智慧环卫建设也具备其个性化需求。

农村智慧环卫建设，主要以生活垃圾和粪便为主，建设重点包括垃圾产生点、垃圾收运车辆和路线、垃圾中转站、填埋场焚烧厂及粪便处理厂，通过对这些关键点位的实时在线监管和在线调度，督促垃圾及时处理、确保垃圾处理质量，满足村容整洁需求。环卫宣传也是农村智慧环卫建设的重点之一，借助互联网、微信等公众平台，及时推送环卫政策和动态，实施排名奖励政策，提升村民积极性。

三．典型应用：以盐城盐都区和山西临猗县为例

盐城盐都区村镇生活垃圾收运管理系统由盐都区城市管理局于2012年启动建设，是国内首个农村垃圾调度指挥信息化平台。平台面向盐都区下属8个乡镇、192座村庄，涉及农村垃圾中转站18座、环卫车辆30辆，农村保洁员300余人。实时掌握垃圾收集点、收运车辆基本信息，随时为环卫管理人员提供所需要的数据支持，借助大数据手段将信息进行汇总统计，实现环卫管理的智能化。盐都区垃圾收运及时率提升25%，中转站垃圾及污水转运响应时间减少到15分钟以内。

临猗县垃圾收储运项目，由临猗县人民政府于2014年启动建设，覆盖临猗县行政区范围内16个乡镇375个行政村生活垃圾的收集、储运事宜。实现垃圾清运路线智能优化、垃圾收储运全过程一站式管控、项目运营智能预警与风险诊断、垃圾清运任务在线调度、收储运成本精细化管理、项目运营指标大数据分析。临猗县垃圾及时收运率由原来的不足40%提升至90%以上，为临猗县16个乡镇375个行政村垃圾减量90%以上。

四．建设农村智慧环卫的意义

引入“互联网+”机制，积极响应城乡环卫一体化号召，用对待城市环卫管理的态度和方法管理农村，实现城乡环卫管理一体化。

这既是事关村民居住环境、身体健康的大事，也是改善村容村貌，提高村民生活质量的必然要求；既能够提高村民幸福感和满意度，也是实现农村环境卫生精细化管理的最佳选择。从长远来看，加强农村环卫管理，更是一项惠及全民的民生工程，能够为农村经济发展提供良好的环境卫生条件，最终实现城乡统筹发展。