汉阳区：湖北智慧环卫的先行者

汉阳区地处武汉市西南部，与汉口、武昌隔江鼎立构成武汉三镇。全区现有垃圾转运站3座，公厕80座，环卫工人1500人，环卫车辆350辆，由汉阳区城管委负责全区环境卫生管理工作，环卫作业全部实现市场化。

近两年汉阳区城市规模不断扩大，聚居人口数量越来越多，垃圾产量逐年递增，年均增长20%以上。城市要干净，垃圾必须及时转运处理。汉阳区城管委身体力行，对全区环卫车辆进行机械化改造，以PPP模式引入市场化公司参与管理，但在智慧环卫建设上还只是蜻蜓点水。2015年，乘着武汉市城管委生活垃圾智能化监管平台的东风，初步实现汉阳区垃圾转运和处置环节的智慧化。

汉阳区智慧环卫改造的各项条件已然成熟，而城市环境的现实需求也意味着信息化势在必行。以面向汉阳区垃圾收运、机械化作业及道路保洁的智慧环卫平台于2016年7月正式启动，由汉阳区城管委牵头，总投资1502862元，是武汉继武昌智慧公厕的第二个区级智慧环卫平台，也是湖北省区级智慧环卫的先行尝试。

构建生活垃圾物流网络环环相扣信息互联

生活垃圾经历产生投放、收集清运、中转、转运、处置五个环节，从市民手中最终流入垃圾场，每个环节能否做到位，各环节间是否有效衔接，直接关系到环卫工作的整体效率。

在产生投放阶段，汉阳区为全区垃圾收集设施统一安装数据采集设备，将设施纳入数据库管理，设施的编号、类型、容量、位置等信息在平台上都可以查询。在汉阳区环卫GIS一张图上，设施在地图上的分布、地理位置、状态、收集次数能够一目了然地看到。工作人员轻松掌握基础设施的实时状况，结合基础设施分布和收集情况，制定最优的收运路线，为基础设施的布局提供决策依据。

在清运阶段，清运车到达一处，车身读卡设备对收集设施进行读卡，收集时间、收集次数信息实时同步到智慧环卫平台，工作人员可以实时查看各个收集点的收集情况，并根据收集及时率、准确率对车辆进行考评。清运车行驶过程中，借助车身的伏泰车载一体机设备，车辆行驶路线、位置、速度、油耗等信息都可以同步查看，出现异常或违规行为也能够第一时间发现并处理。

车辆进出中转站时，地磅自动称重并上传称重数据，生成每日进出场垃圾量报表。同时对进出车辆进行拍照，方便对车辆和中转站的实时查看和取证管理。结合中转站进出车流、地理位置和车辆信息，能够就近、就量调度清运车，实现清运车的有效分流。

通过垃圾收运各个环节的有效监管，对接武汉生活垃圾监管系统中的转运、处置模块，形成汉阳区生活垃圾物流网络，统筹掌握全区垃圾流向，确保生活垃圾日产日清、及时清运，保证生活垃圾处理全覆盖性、规范化、科学化。

环卫工人与作业区段绑定实现网格化管理

作为环卫作业的主体，环卫工人的作业及时率、准确率是环卫管理的重点。汉阳区环卫作业由市场化公司运作，环卫工人是否全部到岗，是否按时按点前往作业，作业质量如何，工资审核的依据，这些以往的管理难点通过智慧环卫平台都能够便捷掌握。

首先，建立环卫工人基本信息库，包括作业公司、姓名、工号等。其次，将作业区域划分成一个个片区，将环卫工人与所属片区一一绑定，责任落实到位，有效防止串岗、扯皮现象。最后，在汉阳区环卫GIS一张图上，能够清楚浏览环卫工人的位置、所属片区，还能对其作业状态进行查看（如超出作业片区、异常离线、违规滞留），并自动汇总到统计报表，作为人员考勤管理的依据。

Web端+手持APP 作业质量全面考察

传统的作业考核以现场随机抽查为主，考核效果差强人意。汉阳区基于移动终端技术，建立环卫考核APP，实现环卫作业质量的移动、现场化考核，保证考核任务的科学、公证，考核问题第一时间解决处理。

假设甲是汉阳区环卫处的一名考核人员，智慧环卫平台建设前，他的工作流程基本上是这样的：头天晚上接到考核任务，一早前往考核点，发现路面有纸屑，对照纸质考核细则，扣0.1份，记录到纸质考核工单上。一上午奔波之后，他有点累了，原本计划下午的3处考核点，就去2处吧。

智慧环卫平台建设后，甲的工作流程是这样的：系统结合考核覆盖率、问题发生率，自动生成考核内容，发送到甲的考核APP上。甲接到考核任务，导航前往考核点，发现路面有纸屑，点击扣分内容“路面有纸屑”一项，拍照取证并上传到监管中心，监管中心结合考核人员位置及考核问题，第一时间派遣保洁人员前往处理并进行问题追踪。

智慧环卫管理系统的建设，是汉阳区近年来在环卫管理层面迈出的重要一步。于管理人员而言是简化办公操作，提升管理效率的重要手段；于城市管理而言，更是改善城市环卫工作，提升市容面貌，创造优良人居环境的重要途径。

智慧环卫兴起短短数年，在东部沿海城市已经遍地开花，而汉阳区作为湖北省智慧环卫的先行者，有责任也有能力，以己为契机，打造适合荆楚大地的智慧环卫模式，让智慧环卫惠及全省更多城市。